黨的十八大指出，全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力。根據這一宏偉目標，近年來，沅江市大力實施文化強市戰略，努力為建設富饒綠色幸福新益陽提供強大的精神動力和文化支撐。
一、沅江文化軟實力發展取得的成績
近年來，沅江在大力推進經濟社會各項事業進步的同時，不斷深化文化體制改革，從而使沅江文化軟實力得到較大提升。
(一)文化基礎設施網絡基本形成。全市建成鎮場街道綜合文化站14個、村級文化活動陣地206個、農家書屋206家，每個農家書屋配備圖書3100余冊。文化信息資源共享工程中心已建成，覆蓋14個鄉鎮文化站點。2015年，全市人均公共文化體育設施面積達到2平方米。農村電影放映工程覆蓋率達到100%。
(二)群眾文化活動蓬勃發展。“花鼓大看臺”送戲下鄉、“歡樂瀟湘、幸福沅江”、“放歌洞庭”、廣場舞大賽、元宵燈謎晚會、攝影DV大賽等群眾文化活動蓬勃發展。依托文化館免費開放場地及其輔導培訓，全市民間文藝團隊如雨后春筍紛紛組建，目前到文化部門報批備案的市區團隊45支，鄉鎮團隊76支，廣場舞隊400余支。
(三)遺產保護工作可圈可點。建立了全市文物調查及藏品信息數據庫，8000件文物的信息錄入工作已基本完成。對館藏文物全部進行了鑒定，現藏國家一、二、三級珍貴文物達600多件。“玉竹包遺址”與“魁星樓”和3處省級文物保護單位凌云塔、鎮江塔、周維寅別墅一起，正申報第七批國家級文物保護單位。在非物資遺產保護工作方面，麻香糕傳統手工技藝流程、開湖儺戲暨洞庭漁火節、神奇的赤山話等3個項目已列入益陽市首批非物質文化遺產保護名錄。
(四)文學藝術成就精彩斐然。在文學藝術方面，在全國各類媒體發表、演播、展出文學作品1500余件，出版長篇小說、散文集、詩集、歌曲集、書法美術作品集、文藝評論集等80余部。書法、美術、攝影、音樂等9大文學藝術協會會員達到2020人，其中國家級會員40人，文藝隊伍不斷壯大。
(五)文化市場有序發展。全國第一個農民詩社楊梅山詩社于2012年掛牌成立。胭脂湖街道于2013年被省詩詞協會授予“湖南省詩詞之鄉”稱號，2014年被省文化廳評為2014——2016年度“湖南民間文化藝術之鄉”。為純潔文化市場，每年聯合 工商、公安、城管幾家成員單位開展綜合執法行動不少于4次，依法查處各類違法經營戶每年近200家，有效推進文化市場健康有序發展。
二、沅江文化軟實力提升的制約因素
沅江市在大力實施文化強市戰略的過程中，也遇到了發展瓶頸，制約了沅江文化軟實力的繼續提升。
(一)思想觀念不適應。沅江市還有不少地方和部門不同程度地存在認識上的兩種不良傾向。一是重硬輕軟傾向。在工作中，往往重硬實力建設，輕軟實力建設，重經濟建設，輕文化建設。認為經濟等硬實力可以通過一些指標具體量化，具有可比性，業績好壞容易顯現；而文化等軟實力通常較難用指標來細化量化，可比的剛性不強，業績不易顯現。因此認為在文化軟實力建設上下功夫簡直是吃力不討好，往往采取退而避之的態度不加重視。二是重眼前輕長遠傾向。所以文化設施建設等眼前見得到的功利事業不乏人抓，而長遠教化等利往后人之事少有人管。
(二)體制障礙。目前，文化管理存在條塊分割，多頭管理、政企不分，文化市場多頭執法等問題，這種格局不利于文化資源的合理配置，容易造成人、財、物的重復投入和浪費。大部分經營性文化企事業單位受傳統計劃體制束縛影響，還沒有成為真正的市場主體，缺乏市場意識，尚未形成與市場經濟體制相適應的經營模式。一些公益性文化事業單位人浮于事、人員進出、干部提拔缺乏激勵機制和約束機制，收入分配績效工資還沒形成。這些都很大程度上制約了公益文化服務的提供和優秀文化產品的推出。
(三)人才缺乏。主要表現在以下三方面：一是在全省全國有影響的文化名人不多，還沒有一批德藝雙馨的文化名家和文化領軍人物；二是行業從業人員專業水平程度有待提高，以創意人才為例，沅江提出要發展電子文化產業，建立創意設計文化產業，但缺乏相關專業人才，另外，戲劇、文物修復、考古、群眾文化、圖書管理等專業文化人才奇缺；三是缺乏熟悉文化產業開發、懂得文化發展規律、有一定文化修養的經營管理人才。
三、提升沅江文化軟實力的對策建議
提升一個地方的文化軟實力是一項艱巨而復雜的系統工程，對于沅江而言，任務更為艱巨?？稍噺囊韵聨讉€方面，進一步提升沅江文化軟實力。
(一)提升沅江文化專業化程度。一是打造專業化的文化品牌。因為地域的特殊性，沅江的文化品牌有其特殊的歷史淵源。從湘楚文化到湖鄉文化，沅江文化可圈可點。沅江專業化的文化品牌，應當依托“白沙詩歌之鄉”、“文化沅軍”、“洞庭漁火節”和“南洞庭文化”等文化資源，汲取營養和力量，依靠文化人才，在“天下洞庭”、“大湖文化”等文化主題上精心謀劃，大手筆、高起點打造走向全國和世界的沅江專業文化品牌和名片。二是扶持專業化的文化團隊。文化團隊是文化發展的主要力量。從我市實際來看，沅江文化團隊的主力在協會，在民間。全市九個文化藝術協會中，人才輩出，他們近幾年來在省以上文化藝術舞臺上的表現十分活躍，成果斐然。對現有文化團隊的專業化扶持，就是要通過有效的激勵機制，鼓勵集團沖鋒和個人突破，就是要為團隊專業化發展搭建舞臺，拓寬平臺，為個人藝術造詣創造條件，提供扶持；通過對文藝團隊的分級管理和考評，挖掘藝術潛質，加強專業指導和系統培訓，提升現有團隊專業水平。三是整合專業化的文化資源。經濟社會的加速發展，造就了文化資源的豐富多彩。沅江市從水災中崛起，在改革中前行，從農業大市到工業強市的嬗變，從小農經濟到土地流轉、現代農業的過渡，農村綜合改革的陣痛，城市化的擴張，傳統造紙、紡織業的涅磐與新生，洞庭湖生態與旅游，都伴生了豐厚的文化資源。通過專業化的渠道和方式整合沅江文化資源，生動和深刻反映沅江人民百折不回的抗洪精神、敢為人先的改革精神和創先爭優的進取精神，這對鼓舞斗志、加快發展具有號角的意義。
(二)加大沅江文化產業化力度。一是樹立文化產業新理念。沅江文化發展必須順應時代要求，樹立經營文化理念，建立新型產業觀。近年來，沅江文化體制改革逐步進入深水區，影視、出版發行和文化社團經營開始走向市場，文化產業化的春天已經來臨。今后，沅江的文化硬件建設也必須堅持面向市場與群眾共享相結合，逐步克服只懂花錢，不懂賺錢，只講投入，不講產出的陳舊觀念，依靠集約經營、資本運營、科技創新和社會力量四大要素，提高文化產品競爭力和產業發展后勁，推動文化產業發展。二是構建文化產業新體系。近幾年來，沅江企業文化長足發展，但文化產業企業還是“短腿”。因此，沅江高新技術區在大力推進重點文化產業項目建設上，必須加大文化產業招商引資力度，下大力氣引進和培養新生文化產業和新興文化產業，推動文化產業集聚發展。要在造紙、紡織、食品加工等傳統產業領域，衍生出版、包裝、布藝、服飾、飲食等文化產業體系，實現推動文化與其它產業融合發展上的突破。三是培育文化產業新亮點。沅江文化產業必須植根本土，充分汲取地域文化營養。我們必須抓住市文體中心建設的新契機，依托“太陽鳥”、“辣妹子”等有影響的企業文化品牌，立足赤山島生態文化、南洞庭濕地文化、萬子湖漁耕文化和水文化，考證屈原、范蠡、西施、鐘相楊幺、毛澤東等歷史人物蒞沅足跡，挖掘胭脂湖、撂刀口、曬袍嘴(塞波鎮)等歷史傳說，培育出跨行業、跨地域、跨時空的文化產業新亮點，使沅江文化產業獨具特色，倍增效益。
(三)挖掘沅江文化多元化深度。新形勢下的沅江文化建設，除了在文化設施、文化產業、文化隊伍等方面加快建設步伐外，還必須在挖掘文化多元化深度上有新視野、新建樹、新突破。一是弘揚沅江文化的包容品質。洞庭湖匯集湘資沅澧四水。地處洞庭腹地的沅江市屬于典型的沉積平原。歷史上，肥美的洲土吸引了四方移民開荒定居。因此，沅江文化具有明顯的大湖包容品質。我們弘揚這種品質，就是要有湖納百川的胸懷，利用沅江現有的文化資源和文化平臺，將引領當代文化潮流的名人請進來，將承載現代文化景觀的大項目招進來。這兩年，我市獨特的水鄉風光吸引了國內外知名畫家、作家前來觀光采風，以南洞庭湖風光為背景的電影、電視專題片相繼與觀眾見面。今后，我們還要通過沅江文化的獨特魅力，在文化傳媒的精心包裝下，讓沅江文化在傳統與現代、微觀與宏觀、歷史與未來的融合與升華中提品位，上檔次。二是培養沅江文化的協作精神。在實施沅江文化“請進來”戰略的同時，我們還必須有“走出去”的精神。沅江文化“走出去”，就是要讓本土文化融入時代，趕超時代。隨著建設環洞庭湖區生態經濟圈的步伐不斷加快，構建環洞庭湖區文化圈的條件已經成熟。經濟要發展，文化當先行。環洞庭湖縣市共擁大湖之博，歷史同源，習性同俗，文脈同宗。充分挖掘大湖文化內涵，錘煉大湖人文精神，通過文化的相攜相尊，帶動環洞庭湖區經濟的互助互補，這是文化建設的使命與責任。作為洞庭湖腹地的沅江市，在環洞庭湖文化圈建設中應當擔當重任，大有作為，在文化圈建設中起協調、引領作用。三是發揮沅江文化的共享作用。我們推崇的共享文化，既有謳歌時代的精品力作，又有喜聞樂見的群眾文藝。實現這兩者的有機結合，是加快我市文化建設步伐的重要一環。要實現文化最大限度地向基層延伸，與人民群眾共享，必須借力文化下鄉、農家書屋、書香之家、創建學習型機關等活動載體，全力建設機關文化、校園文化，大力倡導社區文化、廣場文化，努力發展農村文化、鄉土文化，讓全體市民在共享經濟發展成果的同時，享受文化成果的大餐，在建設和諧沅江、幸福沅江的進程中，全面展示沅江文化的風采與魅力。
來源：市委黨校
作者：陶源
編輯：redcloud