黨的十八大指出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力。這一宏偉目標既為提升我市文化軟實力提供了政策依據(jù)，又為提升城市文化軟實力提出了具體要求。
一、益陽文化建設的現(xiàn)狀
近年來，益陽在大力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)進步的同時，不斷深化文化體制改革，從而使益陽文化軟實力得到了較大提升。
“十二五”以來，中共益陽市委、市政府始終把文化建設擺在全局工作的重要位置，推動文化改革發(fā)展擺上新臺階。社會主義核心價值體系建設扎實推進，輿論引導能力顯著提升，文化體制改革穩(wěn)步實施，公共文化服務體系不斷完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，群眾文化生機勃勃，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，文化資源保護明顯加強，文化建設呈現(xiàn)出積極向上，蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
“十二五”期間，我市的文化基礎設施建設空前加強，文化惠民事業(yè)空前發(fā)展。“益陽文博現(xiàn)象”、“益陽花鼓戲現(xiàn)象”噴涌而出，享譽全省和全國，公共文化體系日益完善，市民精神文化生活的內(nèi)容和形式更加豐富、天地更加廣闊。
至“十二五”末，全市共建成文化館8家，圖書館7家，影劇院10家，博物館8家，圖書漂流點26個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站88個，演藝團體200個，社區(qū)文化活動室577個，農(nóng)家書屋1783個，文化信息資源共享工程縣級中心6個，村級基層網(wǎng)點1664個，周末廣場電影院30個，累計放映數(shù)萬場。通過加強公共文化基礎設施建設，全市社區(qū)和行政村基本具備了提供公益培訓、數(shù)字化文化服務、圖書借閱、文體活動等服務，完善了提供精神文化產(chǎn)品的能力，豐富了服務方式和內(nèi)容，提升了服務條件和水平。
但是，我們也看到，我市文化建設還存在一些突出的矛盾和問題：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對文化改革發(fā)展重視不夠，文化基礎設施較為薄弱，公共文化服務體系還不完備，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，文化綜合實力不強，在省內(nèi)外有影響力和知名度的文化高端人才缺乏等。當前，全國全省文化發(fā)展呈現(xiàn)出百舸爭流、你追我趕、競相超越的態(tài)勢，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。全市各級各部門要有清醒的認識，必須把文化建設擺在全局工作的重要位置，充分調(diào)動全社會的文化創(chuàng)造積極性，奮力開創(chuàng)我市文化大發(fā)展、大繁榮的新局面。
二、實施文化強市戰(zhàn)略，大力提升我市文化軟實力
(一)制定文化強市戰(zhàn)略。建議市委、市政府：以十八大精神為指導，學習、借鑒先進城市文化建設的成功經(jīng)驗和做法，在摸清我市各種文化資源家底、找出自己的差距與不足的前提下，制定出我市文化強市的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)進一步完善公共文化服務體系。按照標準化、均等化思路，著力繁榮文化事業(yè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。目前，益陽公共文化設施為數(shù)不多，比較大型的僅有市博物館、市規(guī)劃館、山鄉(xiāng)巨變第一村、秀峰公園、會龍山佛教公園等幾家。為此，市政府應加大投入，盡快完成已經(jīng)列入規(guī)劃的重大文化工程建設，如市群藝館新館、市圖書館新館、科技館、青少年活動中心、老年人活動中心等。要深入實施廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，完善公共文化服務設施免費開放力度，努力做到廣覆蓋、高水平、好效果。要通過公共文化服務體系建設，讓益陽市文化發(fā)展的最新成果真正惠及城鄉(xiāng)群眾。
(三)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀的文化產(chǎn)品不僅能豐富人們的物質(zhì)文化和精神生活，而且能夠利用其商業(yè)網(wǎng)絡迅速地傳播城市文化，加速文化輸出與交流，有效提升城市文化軟實力。結合益陽城市文化軟實力的發(fā)展現(xiàn)狀和益陽在湖南3+5城市群的分工，益陽應重點發(fā)展演藝、工藝美術、文化旅游等三個行業(yè)。其中，發(fā)展益陽文化旅游，應著重開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，如黑茶文化旅游產(chǎn)品、竹文化旅游產(chǎn)品、梅山文化民族風情旅游產(chǎn)品。
(四)加強文化人才隊伍建設。一是重視我市現(xiàn)有文化人才的作用，鼓勵他們傳承湖鄉(xiāng)文化，大膽進行文化創(chuàng)新，多出作品。二是引進我市急需的高層次文化人才。三是大力培養(yǎng)年輕文化人才和基層群眾中的文化。
(五)、豐富群眾文化活動。不斷豐富公益性文化活動形式，堅持面向基層、服務大眾的方針，突出對農(nóng)村、農(nóng)民和外來務工人員的公益性服務。注重“建文化、送文化、種文化”的有機結合，深入推進“三下鄉(xiāng)”、“電影戲劇進農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村種文化”等活動，廣泛開展送書、送戲、送電影、送演出等公益性文化活動。加大力度扶持基層文藝團隊，鼓勵農(nóng)民自辦文化，支持開展各種積極健康向上的民間民俗文化活動，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)文化聯(lián)動發(fā)展。積極搭建公益性文化活動平臺，在公共場所、村(社區(qū))、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、機關等廣泛開展豐富多彩、形式多樣、參與度高的群眾性文體活動。
(六)加大文化建設的資金投入力度。要認真落實中央關于公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度的要求，把主要公共文化產(chǎn)品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性預算。積極爭取中央和省、州文化建設項目資金支持。設立農(nóng)村文化建設專項資金，采取以獎代補方式，對基層文化設施和文化惠民活動進行補貼。
來源：市文體廣新局
作者：周韻辛
編輯：redcloud