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    當前位置:

    淺析當前基層交警隊伍建設的四個基本要素

    來源:沅江市交警大隊 編輯:redcloud 2013-08-27 11:25:08

    公安交警部門擔負著維護道路交通安全秩序,保障道路交通安全暢通和人民群眾生命財產安全,為經濟建設保駕護航等根本任務。特殊的任務就有特殊的要求,以往公安交警隊伍管理的主要經驗和手段是一些比較強硬的措施,無外乎就是突出“嚴”字,用高壓政策加以約束,以此達到提高公安交警隊伍整體戰斗力的目的。不能否認,鐵碗手段管理隊伍,在某種程度上確實起到了重要作用,同時,也應該看到目前隊伍現狀仍不容樂觀,如綜合素質不太高、精神不振、執法不夠文明規范等。因此,切換思維、以仁為本、注重關愛、體現情感,堅持以德治警,也將會使交警隊伍煥發出勃勃生機。

    一、以提高素質為出發點

    素質是一個民族、一個政黨,乃至每一個人的理想、信念、文化修養和精神風貌的綜合體現。公安交警素質主要體現在思想道德和專業知識兩個方面,道德素質對充分發揮個人主觀能動性,駕馭自身行為有著深遠的影響;專業素質是個人工作能力的具體體現。交警素質的提高是一項系統工程,要全面提高交警的綜合素質,應從以下三個方面入手。

    (一)用先進的文化占領警營陣地。交警的文化包括精神文化、心理文化、管理文化、語言文化、裝備文化、警服文化等多層次結構體系,是內在精神與外在形象的統一,也是歷史精神與時代思想的融合。具體體現在思想道德素質、身體心理素質、科學文化素質、警察形象素質,而思想道德素質是主要的。尤其是基層公安交警所肩負的特殊性任務決定了工作任務的繁重,幾乎天天戰斗在路面第一線,經常加班,很少有時間參加各種文化活動,更難接受先進文化的洗禮和熏陶,由此導致少數交警精神空虛、理想淡化,并滋生了尋找暫時感官刺激的念頭,因而違紀現象時有發生。這就要求管理層應正視這一客觀現實,科學安排,擠出時間加強文化建設,開展豐富多彩的文化活動,讓先進文化占領思想陣地,使之在思想道德和自身形象上得到錘煉,進而使精神得到升華,靈魂得到凈化,實現隊伍質量的轉變。

    (二)以政治思想作為隊伍素質的基礎。交警政治思想覺悟的提高,是貫徹全心全意為人民服務宗旨,提高服務于廣大人民群眾水平的前提和基礎。加強自身學習是二十一世紀的生存概念,是時代對公安交警的必然要求。因此,交警部門要形成加強政治理論學習,全面提高政治思想覺悟和基礎理論水平的氛圍。現實中,政治理論學習部署得多,落實得少,喊得多,做得少,制度健全,不能到位。把學習與交管業務及日常工作有機結合起來,合理安排足夠的時間學習是目前基層交警部門加強隊伍建設首要的問題之一。當前,應從實際出發,重點學好十八大精神,抓好政法干警核心價值觀教育,樹立正確的人生價值觀,堅定信念,使其在政治上、思想上經得起各種風浪和沖擊的考驗。

    (三)把業務水平作為執法為民保障。多方面強化交警的業務素質,加強業務及專業知識的培訓是解決隊伍突出問題,全面提高執法質量,確保嚴格、公正、文明、規范執法的重要舉措。新時期對交警部門的執法水平提出了更高的要求。為此,上至公安部、下至縣市級公安機關就如何提高執法質量采取了相應的措施,而且執法質量考評與精細化管理考核相提并論。但是,交警隊伍內部的“法盲”仍然大有人在,有的確實是水平有限,有的卻是明知故犯,知法犯法,執法違法。因此,結合實際,加強業務培訓,全面提高執法水平迫在眉捷。在各級交警部門,年初都有業務培訓計劃,但真正能夠實施或到位的廖廖無幾,制度流于形式。根據目前的現狀,應采取靈活多樣的形式,安排足夠的時間,扎扎實實開展交通管理法律法規、基本業務知識和基本技能培訓,是加強執法規范化建設,提高執法水平和能力的前提。

    二、以從優待警為關鍵點

    在整個公安隊伍中,交警的工作任務是最繁重、勞動強度最大的,但其得到的回報并沒有與其付出成正比。究其原因,還是經費保障問題、體制管理問題、政治待遇問題,體制的管理和經費的保障自然而然就涉及到工資和福利待遇。要真正體現從優待警,不能僅用講犧牲、講奉獻、顧大局幾句簡單的口號加以概括或解決問題。首先應該認識到警察也是人,是一個活生生的人,是社會細胞組成的部分,交警家中同樣上有老、下有小,柴米油鹽醬醋一樣不能少。現在,公安交警部門為了防止腐敗,出臺了不少的政策和措施,如開展影響交警公正執法專項整治,不準家屬及其子女經營與交通管理工作相關的行業以及娛樂、休閑場所和餐飲業,甚至還包括了父母、兄弟等一些親屬。不排除這些措施有一定的好處,但是否從根本上考慮了交警家庭及其親屬的生活問題,是否給了這些成員特殊的照顧,下崗了誰安排就業,生活來源是否有保障?所以說,切實解決交警家庭的實際困難才是根本方略。生活在這個社會上的人們都是有感情的,都有親戚朋友,正常的禮尚往來還是有的。去年,某地一位普普通通的年輕交警結婚,親戚朋友和同事們湊合著在酒店辦了幾十桌酒席,想不到紀檢監察部門還專門為這一場面拍攝了錄像。是否發現了收受賄賂的行為?據了解根本沒有。如果是名普通群眾辦幾十桌酒席又如何呢?警察也是人,同樣有血有肉有感情,不能動不動就認為是隊伍出了“問題”。平常經常有一些職能部門以為公安交警部門是一塊又肥又香的肉,沒問題找問題,審計部門說業務費用和執法成本支出過高,要交罰款,物價部門說沒有按規定收取規費要罰款,稅務部門說你們發了補助要收稅,紀檢監察部門說交警上路查處交通違法是“三亂”,破壞了經濟發展環境。如此多的婆婆念“緊箍咒”,因此造成公安交警應得的勞動報酬得不到,正常的執法活動受阻。而在這種情況下,工作任務又有增無減,“只要馬兒跑,不讓馬吃草”在現實社會已經是寸步難行,在交警待遇得不到保障的情況下,大談提高交警素質也簡直是紙上談兵。當然,也有少數人鋌而走險,這是違紀違規的一個原因所在。要扭轉這一被動局面,就必須切實提高交警的待遇,包括工資福利待遇和政治待遇,真正體現從優待警,充分調動交警的積極性,使隊伍質量釋放出新的活力。

    三、以融合感情為切入點

    人是世間感情最豐富的動物,交通民警作為社會的一分子,自然也逃不出感情的樊籬。金無足金,人無完人,在絢麗多彩的現實社會中,在形形色色的誘感面前,交警也難免會犯這樣或那樣的錯誤。有的礙于情面,執法沒有把握好尺度,處罰沒有把握好標準,有的是因為親戚朋友,有的是為某職能部門或領導的面子,導致不能一視同仁。發生了這些問題,進行嚴肅批評和教育甚至處分無可非議,但更應該用一份真情去教育交警。執法固然不能感情用事,但組織從關心愛護民警的角度出發,找出解決問題的更好辦法也是責無旁貸的,也只有這樣才能體現組織的關懷和溫暖,使組織與個人之間的感情得到升華或融合。在交警的日常工作和生活當中,難免會遇到一些煩惱和家庭瑣事,導致悶悶不樂,或是情緒不穩,甚至工作出現誤差。作為組織和領導應當主動貼近交警,找其談心,了解根源,找出真正解決問題的辦法。去年,某地一位交警夫妻關系不合,其妻子到辦公場所大吵大鬧,揚言如果他要離婚,就與他同歸于盡。其領導被唬住了,不是幫助了解分析問題為出發點,而是厲聲訓斥該交警,并在公開場合大嚷要離婚就開除你。試問這是沿用的哪條法律或規章。這樣一來,實際上交警心理卻藏匿著逆反情緒,一旦處理不妥,難免會出現其它的問題。所以,當交警遇到實際困難和問題時,必須及時做好工作,化解矛盾,疏通感情,從而使其精神得到安撫,心靈得到慰藉,并深切的感受到組織的溫暖,最終達到提高隊伍凝聚力的目的。

    四、以改變形象為立足點

    多年來,一直倡導“創一流業績,樹良好形象”,開展了創“無違法無違紀警隊”、“人民滿意交警”等活動,使公安交警隊伍的形象得到了改觀。形象問題是隊伍建設好壞的一面鏡子,事關重要。形象也是“以德治警”的具體體現,好的形象可以產生凝聚力、推動力和號召力,樹立良好的交警形象是隊伍長效機制建設的一個重要尺度,必須突出三個方面:

    (一)規范出形象。建立長效管理機制就必須加強隊伍的制度化建設,使隊伍管理的各個方面都有章可循,真正實現由人管人向制度管人的重大轉變。制度要突出針對性和可操作性,防止過多過濫、不配套、不適應和空對空的現象,應在認真清理、修改和完善現有規章制度的基礎上,本著缺什么、補什么的原則,使各項規章制度之間能相互銜接,相互配套。

    (二)服務樹形象。公安交通管理工作涉及社會的方方面面,要在實際工作中摸索更好的服務于廣大人民群眾的方法,如警務公開、簡化辦事程序、搞好“窗口”建設的和上門服務。用熱心去貼近群眾,用誠心去服務群眾,用愛心去感化群眾,用恒心去贏得群眾。前段時間我大隊幾位民警上路執勤時,有臺無牌摩托車,除駕車的外,還載著三個人,一男一女和一小孩,經檢查,違法行為有好幾條,無牌、無證、超載、不戴安全頭盔等等,可依法將車扣留,并可將駕駛人拘留。但他們沒有,因為小孩得了急病,急著往醫院趕,執勤交警不但沒有扣車,反而駕車送他們去醫院。倡導人性化公安交通管理,也許這就是最好的事例。所以,作為交通民警要替人民群眾著想,他才會對你滿意,才會樹立自身的良好形象。

    (三)效率塑形象。保障道路交通安全暢通和人們出行平安快捷是交通管理工作的出發點和歸宿。檢驗交通管理工作的好壞和民警的能力關鍵就是看交通是否暢通、事故是否壓減、出行是否有安全感、群眾是否滿意,因此,能力建設是隊伍建設的關鍵。能力建設應著力于提高執法水平、交通組織水平、交通指揮水平和疏導能力、事故處理效能、窗口服務水平。只有提高交通管理能力,解決交通管理突出問題,人民群眾對交警部門及其交通民警的滿意率和執法公信力才會提高,交警的執法形象才會好。

    來源:沅江市交警大隊

    編輯:redcloud

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