一、典型交通事故案例
1、2013年7月12日7時(shí)33分，漢壽縣酉港鎮(zhèn)李立祥駕駛湘H•39751廂式重型自卸貨車(渣土車)滿載泥土，從沅江大道駛往新沅路中聯(lián)重科沅江工業(yè)園方向途中，在沅江大道交新沅路的斑馬線上，與草尾鎮(zhèn)雙慶村曹新春駕駛同向行駛的兩輪摩托車碰撞。造成摩托車上乘人曹旭豪(男，12歲，曹新春之子，桔園學(xué)校學(xué)生)當(dāng)場(chǎng)死亡，曹新春送市人民醫(yī)院搶救途中死亡的重大道路交通事故。死者被渣土車碾得面目全非、血肉模糊、內(nèi)臟外露，事故現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，在社會(huì)上造成很大影響。
2、2013年6月29日15時(shí)17分，慶云山街道沿河路夏光輝駕駛湖南H•GB180農(nóng)用車，從鑫海路由西往東行駛途中，在一中南校燈控路口，與慶云山街道沈家灣菜隊(duì)王國(guó)良駕駛從石磯湖路由北往南行駛的兩輪摩托車相碰，造成王國(guó)良當(dāng)場(chǎng)死亡的重大道路交通事故。
3、2013年6月17日20時(shí)10分，三眼塘鎮(zhèn)南竹山村鄔建平駕駛湘H•71006中型貨車從一級(jí)公路出入口駛往三眼塘鎮(zhèn)途中，在百合汽車站燈控路口與行人慶云山街道中山街的肖愛(ài)蓮相碰，造成肖愛(ài)蓮當(dāng)場(chǎng)死亡的重大道路交通事故。事故發(fā)生后，鄔建平駕車逃逸。
4、2010年10月21日，鵬程汽車運(yùn)輸公司一輛滿載泥土的重型廂式自卸貨車，沿新沅路由北往南行駛時(shí)，在桔園學(xué)校路段與一名小學(xué)生相碰，造成該學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡的重大道路交通事故。并引起受害者家屬聚眾堵路。
二、事故特點(diǎn)和成因分析
1、共性特點(diǎn)分析：這4起事故都是發(fā)生在城區(qū)，3起發(fā)生在車流量、人流量大的交叉路口，1起發(fā)生在學(xué)校附近。其中：1起是發(fā)生在沒(méi)有信號(hào)燈的路口，2起是發(fā)生在有信號(hào)燈但沒(méi)有電子監(jiān)控的路口，1起臨近燈控路口；1起是汽車碰撞摩托車，1起是農(nóng)用車與摩托車相碰，2起是汽車與行人相碰撞；肇事車輛有2臺(tái)是渣土運(yùn)輸車。
2、違法行為分析：所有交通事故的發(fā)生，都與當(dāng)事人的交違法行為是分不開(kāi)的，這也是所有交通事故的重要原因。“7•12”事故的發(fā)生，就是肇事車輛不按規(guī)定車道行駛，不在指示標(biāo)線標(biāo)明的位置進(jìn)入右轉(zhuǎn)彎車道，行車速度過(guò)快，行至交叉路口的斑馬線突然急轉(zhuǎn)彎等主要因素導(dǎo)致的。“6•29”事故和“6•17”事故的發(fā)生，主要原因就是機(jī)動(dòng)車在沒(méi)有監(jiān)控的燈控路口闖紅燈。“2010•10•21”事故的主要原因是渣土車行駛速度過(guò)快，忽視交通安全造成的。
3、交通環(huán)境分析：道路交通環(huán)境也是交通事故構(gòu)成的主體之一。除當(dāng)事人的交通違法行為、車輛安全技術(shù)性能外，道路交通安全設(shè)施的缺失也是不可忽視的因素。就“7•12”事故地點(diǎn)而言，事故發(fā)生在中心城區(qū)兩條主干道的交叉路口，沅江大道行車道有效路面寬32米，新沅路行車道有效路面寬40米，道路平直、視線開(kāi)闊，路面結(jié)構(gòu)為瀝青。但是，路口沒(méi)有安裝交通信號(hào)燈和電子監(jiān)控設(shè)施，人行橫道也沒(méi)有警告標(biāo)志，導(dǎo)致直行車與轉(zhuǎn)彎車互不相讓，車輛行駛速度過(guò)快，行經(jīng)交叉路口不減速或停車讓行。就“6•29”事故和“6•17”事故而言，肇事駕駛?cè)司潜镜厝耍瑢?duì)路口的狀況比較熟悉，知道安裝了信號(hào)燈，但沒(méi)有電子警察監(jiān)控，所以抱著僥幸心里闖紅燈。信號(hào)燈對(duì)于自覺(jué)守法遵章的人而言，具有調(diào)控和制約作用；對(duì)于缺乏安全意識(shí)的人而言，如果只有信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)施不配套，也等于形同虛設(shè)。假設(shè)沅江大道交新沅路路口安裝了信號(hào)燈和監(jiān)控設(shè)施，對(duì)車輛的行駛速度、行駛車道就會(huì)起到制約作用，也許就沒(méi)有“7•12”這起慘重的事故。“2010•10•21”事故發(fā)生在中心城區(qū)，是在學(xué)校大門前的路段，通過(guò)對(duì)肇事車輛行駛速度進(jìn)行鑒定，時(shí)速達(dá)到85公里/小時(shí)，而城區(qū)道路限定時(shí)速一般在30—60公里/小時(shí)。但對(duì)事故進(jìn)行定性時(shí)，卻無(wú)法認(rèn)定肇事車輛超速行駛，因?yàn)樵撀范诬囕v前進(jìn)方向沒(méi)有設(shè)置限速標(biāo)志。
三、交通安全設(shè)施的作用
城市道路交通安全管理設(shè)施是公共安全設(shè)施之一，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)引導(dǎo)交通、規(guī)范人們的交通行為，保障道路交通有序、安全、暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。交通安全設(shè)施是城市設(shè)施不可缺失的一部分，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范城市管理，提升城市品位也有不可低估的效應(yīng)。實(shí)踐證明，道路交通安全設(shè)施越完善，事故隱患就少，事故發(fā)案率就低。曾經(jīng)，桔城大道交巴山路路口、巴山路交中聯(lián)大道路口、瓊湖路交桔園路路口、鑫海路交石磯湖路路口、巴山路交山巷口路路口是城區(qū)交通事故多發(fā)點(diǎn)。自2010年安裝信號(hào)燈后，交通事故得到有效遏制，除鑫海路交石磯湖路路口、巴山路交中聯(lián)大道路口外，其余幾個(gè)路口近三年突破了事故“零”記錄。特別是瓊湖路交山巷口路路口，在未設(shè)置信號(hào)燈和電子監(jiān)控前，長(zhǎng)期擁堵，事故頻發(fā)，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一天接處警15起的紀(jì)錄。2008年國(guó)慶節(jié)前夕，設(shè)好信號(hào)燈，對(duì)路口進(jìn)行渠化改造后，已經(jīng)平安暢通了。這充分說(shuō)明了城市交通安全管理設(shè)施在城市管理和交通管理中的重要性。
四、交通安全設(shè)施現(xiàn)狀
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，道路交通安全管理設(shè)施也逐步完善。到目前為止，中心城區(qū)已安裝9組信號(hào)燈，主次干道路口燈控率達(dá)到60%；有電子監(jiān)控的燈控路口7個(gè)(一中南校路口和百合車站路口無(wú)監(jiān)控)，金沙路和湘北市場(chǎng)2條單行道安裝了電子監(jiān)控。主次干道和部分支路施劃了道路交通標(biāo)線，交通標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到85%；部分主次道安裝了指路標(biāo)志、警告標(biāo)志和禁令標(biāo)志，主次干道標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到了55%。但是，部分主次干道路口無(wú)燈控和監(jiān)控設(shè)施，如沅江大道交新沅路路口，瓊湖路交慶云山路路口，中聯(lián)大道交白沙大道路口，金竹路交沅江大道路口，沅江大道交桔園路路口，山巷口路交新中路路口，巴山路交桔園路路口。另外，部分道路指路標(biāo)志幾乎是空白，如巴山西路、金竹路、新沅路兩端；而且，主、次干道警告標(biāo)志、警令標(biāo)志不齊全，如巴山西路、新沅路、金竹路以及石磯湖區(qū)域的主、次干道；大部分人行橫道無(wú)警告標(biāo)志。
五、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)
完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施和信號(hào)燈及監(jiān)控設(shè)施是道路交通發(fā)展形勢(shì)的迫切需要，也是加強(qiáng)城市管理和道路交通安全管理、維護(hù)道路交通秩序的必然要求。道路交通安全法第25條明確規(guī)定：“交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確完好。根據(jù)交通需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012]30號(hào)文件)，著重強(qiáng)調(diào)了要保障道路安全通行條件。湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省道路交通安全責(zé)任制》明確規(guī)定了各級(jí)政府和相關(guān)職能部門建設(shè)、管理道路交通安全設(shè)施的具體職責(zé)和任務(wù)。最高人民法院《關(guān)于道路交通損害賠償司法解釋》第九條“道路管理維護(hù)缺陷導(dǎo)致交通事故的主體責(zé)任”明確規(guī)定：因道路管理維護(hù)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求道路管理者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但道路管理者能夠證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到安全防護(hù)、警示等管理維護(hù)義務(wù)的除外。近幾年，我市人大代表和政協(xié)委員也多次在建議和提案中提出，要進(jìn)一步完善道路交通安全管理設(shè)施。因此，政府和相關(guān)職能部門、單位應(yīng)對(duì)城市道路交通安全設(shè)施建設(shè)引起高度重視；公安交警、城市規(guī)劃、住建、城管、城建等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市現(xiàn)有交通安全設(shè)施進(jìn)行全面排查清理，查漏補(bǔ)缺，制定補(bǔ)充完善計(jì)劃，按照輕重緩急的原則，分期分批實(shí)施，努力保障道路安全通行條件。
六、加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車管理。
渣土車的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是城市管理和道路交通管理的重要工作，應(yīng)建立健全渣土運(yùn)輸車管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是市人民政府出臺(tái)《沅江市渣土運(yùn)輸管理暫行辦法》，作為地方政府對(duì)渣土車進(jìn)行管理的政策性、規(guī)范性文件。二是設(shè)立渣土管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)渣土車進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范的管理和安全檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)渣土運(yùn)輸?shù)木唧w事項(xiàng)。三是建立集約化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，渣土運(yùn)輸實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，所有渣土運(yùn)輸車納入專業(yè)公司進(jìn)行管理。四是嚴(yán)格參運(yùn)資質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入。把住參運(yùn)車輛安全技術(shù)性能關(guān)，駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資質(zhì)關(guān)，車輛保險(xiǎn)及事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力關(guān)，投保賠付額必須達(dá)到50萬(wàn)元以上；渣土車的車廂必須密封，不得留有空隙。五是強(qiáng)化渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和交通安全管理制度。有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全檢查和監(jiān)督，建立安全工作考核和等級(jí)評(píng)定制度。六是對(duì)渣土運(yùn)輸車實(shí)行限定時(shí)間、限定路線、限定速度行駛，盡量避開(kāi)車流、人流高峰時(shí)段和車流、人流量大的路段。渣土管理部門對(duì)渣土車的運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，交警部門加大渣土車違法違規(guī)的查處力度。(沅江市公安局交警大隊(duì)辦公室)
來(lái)源：沅江市交警大隊(duì)
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