目前益陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成績，但面臨的綠色發(fā)展問題也不可忽視，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式不可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)重型化生產(chǎn)產(chǎn)生的污染難以根本改變，水、土問題繼續(xù)加大，環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險不斷凸現(xiàn)。
城市的發(fā)展也帶來了許多城市病,所以我們自身的生產(chǎn)方式必須改善。
一、構(gòu)建人水和諧的生態(tài)城市
水的問題是我們構(gòu)建生態(tài)城市的一個薄弱環(huán)節(jié)。我們的城市長期注重綠化、景觀等表面，存在著重地上輕地下、重平時輕突發(fā)的問題，其結(jié)果是暴雨來臨時，平日表面靚麗的城市不堪一擊，立成澤國。還有依山城市的洪水和地質(zhì)災(zāi)害頻率加大；城市的水體渾濁、水質(zhì)惡化，河流黑臭、水華浮萍；城市的自然水資源枯竭，河流干枯，地下水位下降；人工攔蓄造成河流斷流，江湖阻斷；岸邊的濕地與自然植被被破壞、硬質(zhì)化；水體和周邊的生物種類減少，生態(tài)系統(tǒng)退化，城市水體的服務(wù)功能和資源價值下降等等問題。
相關(guān)部門投資地下管網(wǎng)建設(shè)不要為了投錢而投資。低影響開發(fā)，再加上適當(dāng)?shù)墓芫W(wǎng)修建，是可持續(xù)路子，但用生態(tài)工法來取代高能耗、水泥管道鋪成的水設(shè)施才是可行的。理想化的生態(tài)城市是下暴雨以后所產(chǎn)生的水流和原來是森林的土地所產(chǎn)生的流水差不多，靠地下管網(wǎng)是達(dá)不到這樣條件的。
以水為核心的生態(tài)城市含義有：持水在城市，分散的暴雨管理，低影響開發(fā)，雨水的收集和利用，雨水花園，以地表為主的排水系統(tǒng)；分散的污水處理，把它回用于沖廁、灌溉和水系補(bǔ)水等方面。
人水和諧生態(tài)城市構(gòu)建的原則是，以水資源和水安全作為核心基礎(chǔ)，進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)。以水資源量作為標(biāo)尺界定城市的容量；加大水安全考慮的保險系數(shù)；確保城市水文在城市規(guī)劃和建設(shè)中的地位。以低影響開發(fā)技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建海綿型持水城市。同時，處理好水污染問題，以開發(fā)前的水系為基礎(chǔ)，以原地貌和新的水文條件為本，兼顧生態(tài)和景觀要求，構(gòu)建生態(tài)城市水系統(tǒng)。
妥善解決構(gòu)建生態(tài)水系和城市用地的矛盾。在城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)盡可能把所使用的生態(tài)用地、生態(tài)空間多功能化，兼顧綠化、娛樂、體育、自然、教育、休閑、生態(tài)系統(tǒng)維持等功能，以期城市土地功能的最大化。
二、構(gòu)建綠色環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧統(tǒng)一
從來沒有污染的產(chǎn)業(yè)，只有污染的企業(yè)。今天的技術(shù)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模得以迅速的擴(kuò)張，只有讓那些污染的企業(yè)退出市場，才能給好的企業(yè)留出發(fā)展的空間，這些企業(yè)才能夠?qū)Ｗ⒂谄渌膭?chuàng)新，專注于提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能夠避免在我們的發(fā)展中出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。國際經(jīng)驗(yàn)是這樣，中國經(jīng)驗(yàn)也是這樣。大家可以看浙江鉛蓄電池污染整治，幾年的時間，關(guān)閉淘汰了220多家企業(yè)，淘汰了80%多，產(chǎn)業(yè)變好了，污染大幅度下降了。再看山東的造紙行業(yè)也是這么走過來的，蘭州的大氣治理也是這么走過來的。
現(xiàn)在我們實(shí)行的是以塊為主的環(huán)保管理體制，這個體制面臨很多難以克服的問題。比如一些地方政府重發(fā)展輕環(huán)保，發(fā)展硬、環(huán)保軟，有些地方政府的地方保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)，往往地方政府的責(zé)任成為地方環(huán)保部門的責(zé)任，同時有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象大量存在，所以必須進(jìn)行改革，這就要求我們的主管部門加大監(jiān)管的力度。
三、構(gòu)建綠色發(fā)展同動態(tài)調(diào)整機(jī)制和諧結(jié)合
一是大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線。在發(fā)展中要避免污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐到益陽地區(qū)，要守住一些非常必要的生態(tài)空間保護(hù)區(qū)。二是實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、退牧還草等重大生態(tài)工程，提高貧困人口的參與度和受益水平。三是要加大生態(tài)統(tǒng)籌力度，建立統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保與扶貧的制度體系，增加這些地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，通過好的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來引導(dǎo)和鼓勵這些地區(qū)的群眾走向生活富裕、綠色發(fā)展之路。
綠色發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的模式，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核心是比較注重資源的利用率和資源整合的效率。綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，對傳統(tǒng)模式是一種變革和創(chuàng)新，涉及到理念、技術(shù)、制度、組織、文化、消費(fèi)和管理等諸多創(chuàng)新因素。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就是要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個方面和全過程，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，努力建設(shè)美麗益陽。
來源：沅江新聞網(wǎng)
作者：劉建峰
編輯：redcloud