正值"互聯網+"在各行各業風起云涌之際，按照穩步推進大部門制的要求，今年4月沅江市商務和糧食局由原商務、糧食、招商三局合并而成，承擔起全市的招商引資、商務流通和大糧食管理職責。新組建的商務和糧食局在如火如荼的“互聯網+”大背景下，究竟如何搞好行業的轉型升級，助推沅江經濟社會發展呢？通過調研，筆者認為只有將商糧系統的傳統與互聯網思維有機融合，充分運用好“互聯網+流通（電子商務）”“互聯網+糧食”“互聯網+招商”三駕馬車，才能井噴行業潛能，高效助推沅江經濟社會發展。
一、“互聯網+三駕馬車”的現狀
縱觀益陽區縣市商糧（商業）系統與互聯網的交融情況，總的來說，沅江處于中下游序列，滯后于周邊南縣、桃江。截止目前，沅江尚未正式啟動市級電子商務平臺建設，也未成立規范的電子商務行業協會，大部分企業電子商務的應用率不高、不強，并存在高端人才、復合型人才嚴重匱乏的現象。
橫向比較沅江商糧系統的“三駕馬車”，商務與互聯網的交集要強于糧食，據不完全統計，2015年全市在阿里巴巴注冊的電商批發商戶有126家，從事電商物流快遞的企業有22家，全年共實現電子商務交易14.98億元；而互聯網與糧食的融合，目前僅在政策性糧食收購的“一卡通”系統及統計報表軟件上有所體現，其他方面尚無建樹；招商方面，盡管今年實績驕人，但基本上沿用的是傳統的招商方式，拼資源、拼政策、挖項目，“互聯網+”還處于從屬位置。
二、“互聯網+三駕馬車”的發展思路
針對上述現狀及“三駕馬車”的特點，商糧系統的“互聯網+”發展思路到底如何精準定位呢?筆者認為，具體問題具體分析：
招商應著重在創新招商方式方面，因我國目前經濟已步入了新常態，招商環境日趨激烈，招商難度也空前加大，所以誰搶抓了“互聯網+”帶來的先機，誰就能掌握主動。
糧食作為一種特殊的商品，關系到國計民生，“互聯網+”的著陸點應重點圍繞糧食管理方面，故糧食與互聯網的融合發展可以從糧食收儲管理、智慧糧庫、市場調控、糧食監管等方面積極探索，終極目標是提高糧食市場調控能力、提升為農服務水平。確保國家糧食安全。
商務關聯著我們生活的方方面面，與互聯網存在最大的交集，目前我們主要的任務是用“互聯網+”為載體，推動傳統流通產業轉型升級，開辟就業增收新渠道。深化電子商務應用，力推電子商務進農村、進社區、積極開展線上線下互動，解決電商“最后一公里”和“最后百米”的問題。
三、“互聯網+三駕馬車”的發展措施
思路決定出路，意識指導行動，有了精準的思路，商糧系統究竟采取哪些舉措來驅動“互聯網+三駕馬車”，助推沅江經濟社會發展？
（一）六措施拓開招商新格局
一是開展網絡招商會。逐一推介招商項目，領導可遠程致辭，相對于線下傳統的招商投資推介會，其具有節省資源(人力、物力、財力)，效率高，投資者可以“足不出戶”實現全程投資等優勢；二是制作電子招商資料，改變紙質資料無法承載圖文信息的缺憾，既方便招商人員和投資者，也節約了資源；三是開通“三微”（微信、微博、微網站），促使招商宣傳達到“掌上宣傳”的目的；四是精心制作專業招商網站，開設在線咨詢、留言板等互動欄目，并考慮英文版、中文繁體等；五是充分發揮網絡廣告成本低、靈活、覆蓋面廣、便于統計的優勢，精準投放招商廣告；六是大力推廣電子郵件。
（二）五辦法確保糧安可持續
一是實施“互聯網+糧食收儲”，利用現代信息技術自動采集數據，實現農民售糧扦樣、檢驗、稱重、結算等環節全程信息控制，有力促進糧食收購規范管理。二是積極打造智慧糧庫。利用射頻識別、傳感器、智能圖像識別等物聯網技術，在糧食出入庫、糧情監測、經營管理、安全生產等方面實現信息化管理，確保糧食儲存安全和經營管理規范。三是實施“互聯網+糧食調控”。升級糧食流通調查統計等信息系統，促進糧食產銷銜接、品種結構調劑，引導和穩定糧食市場供需。四是實施“互聯網+糧食產業”。加強對糧食產業運行數據分析和研判，引導糧食生產流通銷售方式變革，打造品牌，擴大市場份額。五是實施“互聯網+糧食監管”，加強糧食質量安全追溯。按照“散糧可標識、來源可追溯、去向可追蹤、原因可查明、責任可追究”質量安全監管目標，推進糧食質量追溯體系建設，保障糧食“從農田到餐桌”的質量安全。
（三）四舉措開啟電商新局面
一是協調有關部門進一步完善移動寬帶、物流配送等電子商務基礎設施，提升服務能力；二是加快推動快遞物流與電子商務協同發展；三是通過推進商務大數據建設加強電子商務統計監測；四是組織利用各種媒體宣傳推廣電子商務領域經驗做法，引領帶動“大眾創業、萬眾創新”，并通過開展電子商務示范企業遴選和創建，推進電子商務示范創建工作。
四、“互聯網+三駕馬車”的發展保障
立法層面：力推《電子商務法》立法工作。與電子商務迅猛發展的實踐相比，至今我國尚未對電子商務進行專門立法，實踐中規范、指導電子商務發展主要依靠部門規章。電子商務現有法律法規亟待梳理、補充、修改和完善。促進電子商務持續健康發展迫切需要加強立法。
政府層面：積極穩妥地推進政府向社會購買服務工作，即與專業的互聯網服務運營機構合作，走出一條政府行政手段與市場化專業化相結合的道路，政府只需集中主要精力改善“軟環境”，出臺相關政策，搞好協調、服務。
商糧系統：一是整合商糧系統“三駕馬車”有生力量，建立健全發展“互聯網+”的制度及長效機制。二是推進企業信用體系建設。建立監督執法平臺，聯網歸集流通執法信息，建立企業信用信息數據庫，開展企業信用評價，并將其結果公布于網上，同時與全省企業信用信息數據庫對接，實現企業信用信息可查可知。
社會層面：大力宣傳、推廣“互聯網+”行動方案的活動內容，倡導全社會將互聯網與生產、生活、工作積極融合，不斷改變人們的消費理念、工作模式，逐步形成全社會創新驅動的良好氛圍。
企業層面：正本清源，電商本質是一種營銷手段，它代替不了生產，所以經營電商的企業務必做到守誠信、重質量、樹品牌。

來源：市商務和糧食局

作者：聶群燦

編輯：redcloud