“轉變作風、服務人民”作風建設主題活動實施方案

為加強公安交警作風建設，提升群眾安全感和滿意度，根據市委的要求和上級公安機關的統一部署，大隊決定從4月2日至6月2日，開展為期二個月的“轉變作風、服務人民”作風建設主題活動。為確保活動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，嚴格落實中央、省、市作風建設有關規定，堅持民意導向和從嚴治警不動搖，堅持深入基層、深入群眾，服務民生、服務發展，切實提升工作能力和民警服務水平，不斷增強人民群眾安全感和滿意度，努力創造平安暢通的道路交通環境。

二、工作目標

通過開展“五大活動”，努力實現四個目標：工作中不作為、消極作為、亂作為等突出問題得到有效整改，路面見警率和民警管事率明顯提高，人民群眾的滿意度大幅提升，實現隊伍“零違紀”的具體目標。

三、組織領導

大隊成立 “轉變作風、服務人民”作風建設主題活動領導小組，由大隊長冷勁任組長，大隊其他領導任副組長，各中隊、所主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(簡稱作風辦，設綜合指導中隊)，由黃建新兼任辦公室主任，羅婷任副主任，具體負責日常工作開展。

四、工作措施

重點開展“五大活動”：

(一)民意大走訪(牽頭單位：綜合指導中隊)

以電話回訪、發放調查問卷、召開座談會和上門征求意見等形式，對到公安交警部門辦理過車輛年檢、車輛上戶手續，參加過駕駛人考試，處理過交通事故的群眾，以及在市長熱線、輿情在線、紅網論壇、百姓呼聲等發帖投訴的當事人進行回訪調查。廣泛征求人大代表、政協委員、交警形象監督員、新聞媒體記者對公安交通管理工作的意見和建議。掌握交警接處警效率和質量、窗口辦事效率和服務形象、民警執勤執法水平和工作作風等情況，為進一步加強和改進執法、服務、管理工作提供有針對性的科學指導依據。

(二)執法大規范

路面執法方面：重點整治亂扣車、亂扣證、亂罰款，扣留車輛和證件不開具強制措施憑證，不按程序規定上繳扣留車輛和證件；為超載車輛充當保護傘，收取“好處費”，擅自降低處罰標準；不按規定使用執法執勤記錄儀；協管員不按規定著裝，單獨上路、越權執法等問題。非現場執法方面：重點整治測速工作方式單一，取證不規范，執法中不著警服、不開警車、在未設置明顯限速標志路段進行測速等問題。違法處罰方面：重點整治只罰款、不記分和違規鏟分銷分等問題，并對處罰窗口進行修繕，設置POS機繳費，設置自動觸摸查詢機。涉案財物管理方面：重點整治未按規定嚴格履行涉案財物登記、移交等手續，管理不當造成財物滅失、損毀等問題(牽頭單位：法制宣傳中隊)。事故處理方面：重點整治值班備勤安排不科學、人員不到位；處警不及時、不規范，勘查不細致；事故認定不及時、事故處理不公正；違規扣押(留)事故車輛、事故車輛保管不善；違規收取保證金；接受當事人、代理人、請托人請吃、娛樂、財物等問題(牽頭單位：事故處理中隊)。交通管理設施方面：重點整治城市道路和省縣道交通標志標線、交通信號燈、交通技術監控設備設置不科學、不合理、不規范等問題(牽頭單位：秩序管理中隊)。車駕管理方面：重點整治與中介勾結、以權謀私、徇私枉法、違規辦牌辦證、考試把關不嚴、查驗工作不規范等問題(牽頭單位：車管所)。

(三)秩序大整治(牽頭單位：秩序管理中隊)

通過開展創建省級衛生城市活動，解決城市機動車違停的突出問題。大力整治違規運輸企業和運輸車輛，消除一批交通安全隱患和企業安全事故隱患。查處一批影響道路通行秩序、誘發重特大交通事故的嚴重交通違法行為，教育一批嚴重違法、違規駕駛人、運危運爆押運和操作人員。促進道路交通秩序明顯好轉，燈控路口交通守法率明顯提高，機動車違停、闖紅燈、摩托車超座、機動車不按規定掉頭等交通違法行為明顯減少，從源頭和根本上減少重大事故隱患。

(四)安全大宣傳(牽頭單位：法制宣傳中隊)

結合創建省級衛生城市，借助新聞媒體、網絡等平臺，廣泛宣傳公安交警部門規范交通秩序、整治交通違法的堅定決心和強力舉措，讓廣大駕駛人和普通群眾真正了解“怎么開車、怎么停車、怎么行路”等基本常識，營造“倡導遵章守紀，抵制違法違規”的良好氛圍。通過挖掘、宣傳執法能手、服務標兵等先進典型，樹立公安交警良好形象，贏得社會各界、廣大群眾對公安交通管理工作的理解與支持。

(五)管控大提高(牽頭單位：秩序管理中隊)

進一步完善“五崗七路十二點”交通勤務模式，落實五個執勤崗、十二個執勤點勤務，強化“四縱三橫”七條主干道管控，落實大隊領導、中層骨干、民警分片、分路段、分點段包干責任制。堅持周檢查通報、月考核評議制度，落實獎罰措施，力爭實現“三確保、四明顯”的目標，即確保中心城區交通有序暢通，確保群眾滿意率提高，確保創衛考評排名靠前，道路通行能力明顯提高，快速反應能力明顯增強，路面見警率明顯提高，街面交通違法行為明顯減少。

四、工作要求

(一)提高思想認識。開展作風建設主題活動是當前公安機關的一項重大政治任務，各單位必須按照工作要求，精心組織，務求實效，不走過場。要有正視問題的勇氣，要有刮骨療傷的氣魄，教育動員要做到“一個不漏”，查擺問題要做到“一針見血”，整改落實要做到“一抓到底”。

(二)落實工作責任。各中隊、所長是此次活動的第一責任人，要率先垂范，既要當好組織者，也要當好參與者。“五大活動”的牽頭責任單位要制定具體工作措施，從群眾反映最強烈的問題、最迫切需要解決的難題入手，出實招、辦實事、求實效，強化措施，有序推進。各中隊、所堅持每周向大隊報告一次工作情況，大隊每半個月向支隊作風辦書面報告一次工作進展情況。

(三)加強督查考核。領導小組和作風辦將通過隨機抽查和走訪調查等方式，不定期深入各單位檢查活動落實情況。對工作落實、措施到位、效果明顯的單位將給予表揚，對活動開展窮于應付、敷衍了事、不見起色的單位給予通報批評，對群眾反映強烈、警調民調滿意率不高的單位重點整治，限期改變落后面貌。活動開展情況納入精細化管理考核范疇。

附：“轉變作風、服務人民”作風建設重點工作安排

沅江市公安局交通警察大隊

2013年4月2日

“轉變作風、服務人民”作風建設主題活動重點工作

1、大隊主要領導深入路面一線檢查道路交通秩序和安全狀況，并到各中隊、所檢查督促主題活動開展情況，原則上每周不少于一次。

2、開展警務調查和民意調查，建立健全臺帳。

3、成立涉交輿情處置工作機構，組建網評員隊伍，及時回帖復帖，建立輿情處置臺帳。

4、重新聘請10名交警行風監督員。

5、抓緊辦理人大代表和政協委員有關交通管理工作的議案和提案，力爭將歷年一直未落實的一并落實。重點辦好2011年政協委員錢征兵關于在一級公路出入口設立信號燈的提議，2012年人大代表沈蘭祥等十人表關于在南咀鎮路段設立公路電子卡口的議案以及今年政協委員的二個提案。

6、組織召開媒體記者座談會。

7、積極關注民生，組織對交通事故受害人(選擇重點對象)和城鄉特困居民進行走訪(選擇10名對象)。

8、以“一村一警”活動為契機，征求群眾對交警作風建設以及交通管理工作的意見和建議，并整理歸集，研究整改對策。

9、深化執法規范化建設。開展路面執勤執法大整頓；對處罰窗口進行改造，設置POS機繳費和自動觸摸查詢機；嚴格強制措施的適用和法律文書管理；進一步完善涉案財務管理辦法，對涉車輛進行一次全面清理；落實事故處理集體議案制度和月評制度。

10、開展道路安全隱患大排查，提出整改建議；制定中心城區交通管理設施建設規劃。

11、開展交通秩序整治“四反兩打”和貨車違法整治行動。

12、繼續深化逃逸事故偵破專項行動，建立預防和偵查逃逸事故長效機制，力爭有一破一、命案必破。

13、深化交通安全宣傳“五進”，開展“民警和您在一起”安全宣傳周活動和“開心上學、平安回家”活動。

14、開辟反“三超”“以案說法”電視宣傳陣地。

15、制作“交警和您在一起”專題宣傳片。

16、建立交警官方微博。

17、在電視臺設立嚴重交通違法“曝光臺”。

18、建立中心城區“五崗七路十二點”勤務機制，落實高峰守點勤務制度。

19、深化領導干部深入基層一線履職活動，為企業辦好事、辦實事，實行大隊領導和中隊、所聯系幫扶重點企業制度。

20、進一步完善精細化管理考核辦法，將路面勤務管理、交通秩序和安全狀況納入考核范疇。

編輯：redcloud