2013年“發展環境優化年”實施方案
根據《沅江市2013年“發展環境優化年”實施方案》的要求，進一步優化經濟社會發展環境，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步解放思想，改進作風。以規范公安交通管理行政權力運行為核心，以規范執法行為為主線，加強效能建設，建立健全內部執法檢查監督和約束機制，嚴格責任追究，優化經濟社會發展環境工作責任。集中治理公路“三亂”和社會反響強烈的突出問題，為我市經濟社會發展營造良好的道路交通環境。
二、組織領導
大隊成立“發展環境優化年”活動實施領導小組，由大隊長冷勁任組長，教導員羅長江任副組長，其他大隊領導和中隊、所負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由黃建新兼任辦公室主任，張常青任副主任，辦公地點設綜合指導中隊，領導小組及其辦公室負責活動的組織實施和檢查督導，收集整理活動開展情況，并及時反饋。
三、工作內容
(一)深入推進政務公開，進一步提高政務服務水平
1、扎實推進陽光行政。進一步健全規范行政權力運行制度，繼續推進政務、警務公開。把交通事故處理的法律法規和政策、車駕管業務辦理的法律法規和政策、交通違法處理的法律法規和標準以及依據，辦事程序、辦理條件、辦結時間、收費標準、收費依據、服務承諾等信息在政府門戶網、大隊內外網站、交警政務分中心全部公開，讓群眾一目了然。
2、認真開展行政許可項目清理。根據省、市人民政府的規定和上級公安機關的要求，繼續清理、精簡和調整行政審批許可事項，通過取消調整一批、簡化合并一批，確保省政府“只減不增”的要求得到落實，確保現有行政審批項目辦結時限進一步縮短。
3、切實加快電子政務建設步伐。根據道路交通發展形勢和交通管理服務需求，建立交通管理便民服務網站，逐步實現“外網受理、內網辦理、外網反饋、全程監控”的行政審批新模式，進一步提高依法行政水平和辦事效率。
(二)切實規范行政行為，促進執法規范化
1、開展規范收費專項清查。按照省、市人民政府要求，清理、規范收費項目，嚴格按政策降低一批收費標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款等行為。
2、規范涉企檢查行為。嚴格規范對道路運輸企業的安全檢查，執行“企業寧靜日”制度，禁止未經辦理涉企檢查備案手續對企業進行檢查。
3、規范行政處罰。交通違法處罰嚴格按《道路交通安全法》及其《實施條例》和《湖南省實施<交安法>辦法》規定的處罰標準，認真落實《湖南省規范行政裁量權辦法》，完善處罰幅度裁量基準，堅決杜絕下達處罰指標、按比例提成罰沒收入等執法創收行為。
(三)努力加強法制建設，促進權力規范運行
1、規范交通管理行政強制措施。開展行政強制措施適用專項業務培訓，除必須依法扣車、扣證的交通違法行為和處理交通事故對車輛進行技術鑒定的需要外，任何單位或個人不得擅自扣留車證，所扣車輛一律交停車場集中保管，證件交處罰中心保管，必須在法定時限內移交。
2、禁止超標準隨意進行上限處罰。
3、以推進公正執法為重點，建立交通管理優化發展環境責任制度、涉法情況定期溝通制度和優化環境涉法問題移交、督辦、反饋制度，建立事故處理和車駕管業務回訪制度，全面推進警務調查，制定警務調查實施辦法。
(四)加大服務力度，切實保障規模企業和重點項目發展環境
1、根據有關優化經濟社會發展環境的政策和規定，結合我市實際和公安交通管理工作實際，制定《沅江市公安局交通警察大隊服務人民群眾十項措施》。
2、根據市委關于“領導干部深入一線履職”的要求，建立班子成員和中隊、所聯系幫扶重點企業制度，具體方案如下：
大隊長冷勁和車管所聯系中聯重科；
教導員羅長江和綜合指導中隊聯系太陽鳥游艇公司；
副大隊長陳錚和事故預防與處理中隊聯系泰格林紙業公司；
副大隊長歐立新和一中隊聯系辣妹子食品公司；
副大隊長楊燦華和秩序管理中隊聯系通威飼料公司；
副大隊長張華和法宣中隊聯系瓊泰制衣公司；
紀檢員黃建新和車管所聯系飛濤汽車制造公司；
工會主席劉應平和四中隊聯系漉湖紙廠。
要求每個月到企業走訪一次，幫助企業解決交通服務需求。
3.提供交通管理信息服務。及時發布道路交通信息，啟用網上自動生成短信告知業務，購置MAS機，增加短信用戶量，及時給市民群發安全出行提示短信。
4、建立車駕管業務下鄉和上門到企業服務工作機制，每月組織車管民警下鄉或到企業提供服務。
5、實行窗口業務延時工作制、限時辦結制、首問責任制、導辦制，節假日輪流值班制，方便群眾辦事。
四、工作要求
1、深入進行宣傳發動。各中隊、所要及時將市委、市政府的要求和大隊的方案傳達到每位民警，切實提高認識，形成思想認識和行動上的高度統一。
2、加強檢查督導。領導小組及其辦公室定期不定期開展檢查督導，確保各項措施落到實處。
3、嚴格責任追究。對違反優化經濟發展環境的人和事堅持一查到底，嚴肅處理，并與精細化管理和執法質量考核有機結合。
沅江市公安局交通警察大隊
2013年8月1日
編輯：redcloud