副標題：——沅江市開展清理執行法律文書專項行動

重拳破解執行堅冰，亮劍直指無良“老賴”。沅江市自去年12月集中開展清理執行法律文書專項行動以來，在沅江市委、市政府領導下，由沅江市委政法委牽頭、市人民法院主辦，充分整合全市公、檢、法、司等各方面力量，清理和執行市法院生效法律文書，旨在推動和建立“市委政法委組織協調、市人民法院主辦、有關部門聯動、社會各界參與”的執行工作長效機制——

“執行難”問題是長期困擾人民法院乃至政法工作的突出問題，也是人民群眾反映強烈、社會各界關注的熱點問題。自2012年12月開始，沅江市創新工作思路，扎實開展集中清理執行生效法律文書專項行動，至今年4月20日止，出動警力千余人次，奔赴全國數省市，結案百余件，執行金額上千萬元，在沅江，形成了“大執行”的良好氛圍，掀起了“強執行”風暴，有力地提升了司法公信力和人民滿意度，為建設“富裕、開放、文明、綠色、幸福”沅江提供了強有力的司法保障。

上篇：領導重視，部門配合，社會參與，是這次行動成功的關鍵

這次專項行動以“倡導正義誠信，執行法律文書，懲治惡意逃債，維護法律尊嚴”為指導思想。重點清理執行因生效法律文書未能執行引發當事人上訪、上訴的執行案件；涉及黨政機關、公務員、社會團體為被執行對象的案件，有履行能力而規避執法的案件；申請執行人為特困群體和涉及農民工工資、建筑工程款的案件；刑事附帶民事案件中賠償未到位的案件；交通事故賠償未到位的案件等六類案件。為了保證這項行動行之有效，沅江市成立了清理執行法律文書專項行動指揮部，由沅江市人民法院院長親自掛帥，其他院領導分片負責的領導機制和執行局與各業務部門、綜合部門齊抓共管、相互配合的大執行工作格局。

這一方案，得到了市委、市人大、市政府、市政協和市委政法委的重視與支持。沅江市委書記鄧宗祥迅速指示召開全市動員大會，并要求分管政法工作的市級領導，公、檢、法、司四家政法機關班子成員、中層骨干，各鄉鎮場街道辦事處領導，市直局以上單位、駐沅單位分管維穩工作的領導參與這次行動。動員會上，沅江市委常委、政法委書記張伏初親自部署工作，明確分工和責任。沅江市委常委、市紀委書記候龍光嚴明表態，強調了工作紀律。由于領導的重視和支持，這次大規模、高標準、嚴要求的動員大會成功召開，為專項行動的順利開展奠定了堅實的基礎。

緊接著，市紀委、市委組織部、市委政法委還聯合出臺了《關于清理執行生效法律文書專項行動的紀律規定》，并在沅江信息網、沅江電視臺設立了舉報電話、信箱和電子信箱，對提供被執行人和擔保人下落和財產線索的，實行物質獎勵。對違紀、違法人員依法依規進行查處和打擊。

下篇：用真情，出重拳，下功夫，“大執行”摘得累累碩果

專項行動開展以來，沅江市人民法院緊緊依靠上級黨委政府的正確領導，密切與相關部門配合，真心求得了人民群眾和社會各界的理解與支持。為實現專項工作目標，法院上下全力搶時間，抓進度，想辦法，謀效果，分別針對不同對象，采取聯動查詢執行、“隨叫隨到”執行、靈活機動執行、反規避執行、輿論震懾執行、管理規范執行六個執行方案。先后在當地媒體上對態度頑固、惡意逃避執行的王某等15名被執行人和某紙業公司進行了公開曝光，對劉某等15名公開抗拒執行的被執行人實施了司法拘留，在社會上產生了強烈的震懾作用。

2月4日，正值我國傳統的農歷小年，長期外逃的被執行人劉某回了家，當晚即被5名執行員盯住了，劉某企圖抵抗，當即被依法拘留。劉某在人身自由被限制的威懾下，乖乖地交付了執行款，維護了申請執行人的正當權利。

在加大執行力度的同時，市法院干警們盡可能地人性化執行，采取剛柔相濟、先禮后兵的辦法，最大限度地減少不穩定因素，力促和諧執行。多年執行未果的鄧某與謝某因交通事故人身損害賠償一案，執行標的9.8萬元，被執行人謝某系傷殘軍人，家境困難，導致該案遲遲未結。大執行行動開始后，執行人員再次去謝某家，并主動與當地黨委政府取得聯系，介紹案情，共同尋求最佳解決途徑，最終以7萬元和解執法。事后，針對謝某的特殊情況，法院與民政部門溝通，積極為他求得政策援助，爭取低保，同時給予了一定的司法救助，讓雙方當事人十分滿意。

為將這次專項行動推向深入，院長張立新要求全院上下始終牢記“執行兌現提公信，依法強執彰法威”這一執行理念，并以“依法嚴懲，說情者備案，陽光下曝曬”三記重拳，破解執法堅冰，隨時亮劍直指無良“老賴”。

2013年3月12日，益陽市委政法委第二期《益陽政法》以沅江市集中清理執行生效法律文書專項行動出實效為標題，對沅江這次專項行動給予充分肯定，益陽市委常委、政法委書記陳冬貴對沅江工作給予充分肯定，并要求在全市推廣。

來源：沅江新聞網

作者：夏訓武 龔志 黃丹 劉洪

編輯：redcloud